2025年，市信访局深入学习贯彻习近平法治思想，落实落细法治政府建设各项重点任务，现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实《信访工作条例》，以全面推进信访工作法治化为主线，推动法治政府取得新的成效。全口径信访登记总量持续下降，同比下降16.74%，远高于全省同比下降3.27%的水平；信访结构持续优化，省级及以上和市级及以下信访量比例继续保持“五五开”比例；“事要解决”工作导向进一步牢固，申诉求决类初次信访事项一次性化解率提升至97.49%，一大批初信初访得到实质化解；信访法治化成效持续显现，信访事项应导入已导入法定程序64%以上，近1/4信访事项通过调解和解解决，信访事项规范办理水平持续提升，上级交督办件下降53%；信访积案总量持续压降，自选开展“信访积案化解攻坚年”专项行动，化解积存３年以上信访积案258件；信访秩序维护持续改善，年度市政府大门口集体访批次降至5批次以下；重大活动保障有力，连续打赢全国两会、二十届四中全会等７场重要时段信访安全保障硬仗，均实现了“四个不发生”，全国两会期间信访安全保障成效居全省第一。

（一）找准载体，明确努力方向。全年找准信访工作法治化这一目标，作为推进法治政府建设的有效载体，全面推进信访工作预防、受理、办理、监督追责、秩序维护等“五个法治化”全面深入、整体提升。市信访局咬定目标不放松、心中有梦不停歇，带动全市信访部门和信访干部心往一处想、劲往一处使，持续加力、久久为功，积小胜为大胜、积跬步至千里。

（二）高位谋划，注重统筹推进。局党组将信访工作法治化作为全年信访工作的发展方向和工作重点，2次向市委常委会、市政府常务会专题汇报信访法治化建设，争取重视和支持，做好顶层设计；提请市委、市政府主要领导5次作出批示，发挥示范带动作用。局党组将深入推进信访工作法治化作为全年信访工作的主线，申报为个性目标，全年4次专题研究部署；定期组织调度，班子成员分片指导推进。

（三）规范业务，以标准模块指导实践。制定出台信访工作法治化“路线图”和工作指南，印发《推广使用20个分领域依法依规处理信访事项“导引图”及说明》、《市信访局关于采用行政程序受理告知书等５种文书的工作提示》等制度文件，为责任单位将信访工作法治化落地落实提供指引。在全省率先出台《国家信访局交办件、督办件办理工作规则》《进京赴省走访事项交办（督办）办理工作规则》《国家信访局、省信访局网上转送件办理工作规则》等３个规则，用“标准模块”指导基层实践。

（四）学习培训，提高依法行政能力水平。常态化、全覆盖、多途径开展业务培训，提升信访干部依法推进信访工作的能力水平。市信访局组织开展“信访业务法治化”大讲堂活动，采取领导讲、专家授、干部传等方式，培训信访干部300余人次，市、区、乡镇（街道）和主城区村（社区）信访干部至少轮训一次；局主要负责人到市委党校、业务科室负责人到各区和重点市直部门宣讲信访工作法律法规；局业务科室负责人点对点、面对面指导各级信访干部，带动全市信访干部依法行政。

（五）大力宣传，优化社会氛围。推动《信访工作条例》“三进”，即进各级党委常委会政府常务会、进党委（党组）理论学习中心组、进市委党校课堂制度化，推动各级党委政府及其部门严格依《条例》开展信访工作，依法依规解决信访问题；开展《条例》宣传专项活动，推动《条例》进乡镇、进村组、进企业、进学校等，促进《条例》在社会的知晓率，引导群众理性适度表达诉求、依法依规反映问题，信访人不得实施违法信访行为。

（六）强力督导，压实各方责任。局领导班子成员分片包保，督导信访工作法治化。市信联办印发“三函”即重点工作交办函、风险隐患提示函、改进工作建议函50余份；履行“三项建议”权职责11次，督导各级各部门推进信访工作法治化，相关单位均按要求及时整改。推动各区履行“三项建议”权职责19次。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是信访工作法律法规宣传仍任重道远。原因是社会对《信访工作条例》的知晓率、认同率仍需提升，群众反映诉求走信访“独木桥”仍较突出。二是涉法涉诉信访事项化解难度大。少数群众“信访不信法”，对法院判决不理解、不认同，一些案件法院判决后执行难，群众不满意，成为骨头案、钉子案，化解难度大。

（二）产生的原因。一是群众对法律法规的信访度仍不够高。二是对违法信访行为的打击仍不够。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全力优化环境。及时向市委市政府汇报、常态化向省信访局请示、加强与各区和市直部门的联系沟通，使推进信访工作法治化得到上下左右的重视、理解、支持。

（二）全程统筹部署。全程加强对信访工作法治化的统筹部署，对每一份文件、每一项活动、每一次会议、每一个汇报等都高度重视、亲力亲力，力求尽善尽美。 

（三）注重示范带动。亲自到市委党校宣讲《信访工作条例》，多次出面邀请专家学者到市信访局、各区讲授信访法律法规，积极钻研业务，指导信访干部提升业务水平。

（四）加强监督检查。每月召开信访工作法治化调度会，每季度听取各区信访部门工作汇报，半年通报一次进展。全年开展到各区、重点市直部门督导检查活动10余次。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年将紧紧围绕深入推进信访工作法治化这条主线，在“五个法治化”上再下苦功。一是大力宣传信访工作法律法规；二是进一步规范信访工作基础业务；三是深入开展信访法治化业务专项评查；四是大力开展信访工作专项整治；五是加强检查督办；六是依法规范信访秩序。